Plan Nacional de Telecomunicaciones, Informática y servicios postales.

El Plan Nacional de Telecomunicaciones, Informática y Servicios Postales fue desarrollado a partir de un ejercicio de construcción colectiva. La construcción fue producto de un proceso de consulta plural con representantes de los distintos sectores públicos, privados y comunitarios de la vida nacional, seleccionados tomando en cuenta las áreas prioritarias: Educación, Salud, Seguridad, Producción y Empleo, entre otras.

La visión colectiva del sector es contar con un sistema nacional de TIC y SP sin exclusión social, soberano e independiente, que promueva la participación popular,  democrática y protagónica en el desarrollo económico, social, cultural y político de la nación y que, además, contribuya con el proceso de transformación del Estado para que responda de forma oportuna, eficaz, eficiente y transparente, así como con calidad, a las necesidades de los ciudadanos y comunidades, especialmente las de los sectores excluidos y en situación de pobreza.

En el marco del PNTIySP, las Tecnologías de Comunicación e Información son “concebidas como el universo de dos conjuntos: las Tecnologías de Comunicación tradicionales (TC), principalmente radio, televisión y servicios de telefonía convencional; y las Tecnologías de Información (TI), caracterizadas por la digitalización de las tecnologías para el registro de contenidos (procesamiento de información), para la comunicación (telemática), y para las interfaces (medios), todo lo cual se ha hecho posible gracias a la adaptabilidad y los avances de la computación. Por todo esto, el producto bandera de las TIC es la Internet.” Este concepto ha sido tomado del Reporte de Desarrollo Humano Venezuela 2002 – Tecnologías de Información y Comunicación al Servicio del Desarrollo, PNUD.

Para el logro de los objetivos, el plan se ha dividido en cinco Líneas Generales; cada una de éstas se dividen en Estrategias, y a su vez, éstas se subdividen en Políticas:

Acceso Masivo a las TIC y a los SP.Soberanía e Independencia Tecnológica.Transformación del Estado.Uso y aplicación de las TIC y SP como herramientas habilitadoras del desarrollo.Modelo Comunicacional Inclusivo.

Acceso Masivo a las TIC y a los SP

Objetivo

Llevar el acceso a las Tecnologías de Información y Comunicación y a los Servicios Postales a todos los ámbitos geográficos y sectores de la población, con énfasis en los excluidos y en situación de pobreza, enmarcado en el Primer Plan Socialista de la Nación, especialmente a los polos y ejes de desarrollo establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo Regional, y de manera articulada con los demás planes nacionales sectoriales.

Soberanía e Independencia Tecnológica

Objetivo

Lograr la soberanía e independencia del país en materia de Tecnologías de Información y Comunicación, contribuyendo a apalancar la soberanía en otros sectores a los que éstas son transversales, como educación, salud, trabajo creativo, seguridad, alimentaria, entre otras.

Transformación del Estado

Objetivos

Apalancar la transformación de las estructuras del Estado de acuerdo a los principios de Proyecto Socialista Bolivariano, garantizando que éstas cuenten con las herramientas idóneas de Tecnologías de Información y Comunicación, y de Servicios Postales.Potenciar la gestión de las nuevas estructuras del Estado para que desarrollen su gestión de manera articulada y coordinada, para el logro de los objetivos comunes diseñados para dar respuesta oportuna y eficaz a las necesidades de las comunidades.Facilitar y garantizar la participación protagónica de los ciudadanos y comunidades de ciudadanos en la planificación de las políticas públicas y en el seguimiento y control de su ejecución.

Uso y aplicación de las TIC y SP como herramientas habilitadoras del desarrollo

Objetivos

Lograr que los ciudadanos y comunidades de ciudadanos, especialmente los excluidos y los pobres, se apropien del potencial de las Tecnologías de Información y Comunicación como medios de producción y herramientas de apoyo para la mejora de su calidad de vida.Garantizar que los ciudadanos y comunidades de ciudadanos se apropien de las herramientas de Tecnologías de Información y comunicación, y de los Servicios Postales para ser capaces de utilizarlas efectiva y eficientemente.Promover el uso apropiado de las herramientas de Tecnologías de Información y Comunicación por parte de los ciudadanos, comunidades de ciudadanos y emprendedores, para que se conviertan en partícipes activos en la planificación de políticas públicas y en la satisfacción de sus necesidades en áreas como: salud, educación, política, seguridad, alimentación, entretenimiento y cultura, entre otros.

Modelo Comunicacional Inclusivo

Objetivos

Democratizar la propiedad de los medios de producción de servicios de comunicación social.Lograr que los ciudadanos y comunidades de ciudadanos, se conviertan en sujetos activos y críticos del hecho comunicacional, especialmente los sectores excluidos que no cuentan con los mecanismos para que sus voces sean difundidas.Garantizar la difusión de los valores propios del patrimonio cultural, multiétnico y plural de los venezolanos.

Software Libre

Es el software que respeta la libertad de los usuarios y la comunidad. A grandes rasgos, significa que los usuarios tienen la libertad de ejecutar, copiar, distribuir, estudiar, modificar y mejorar el software. Es decir, el «software libre» es una cuestión de libertad, no de precio. Un programa es software libre si los usuarios tienen las cuatro libertades esenciales:

La libertad de ejecutar el programa como se desea, con cualquier propósito (libertad 0).La libertad de estudiar cómo funciona el programa, y cambiarlo para que haga lo que usted quiera (libertad 1). El acceso al código fuente es una condición necesaria para ello.La libertad de redistribuir copias para ayudar a su prójimo (libertad 2).Mejorar el programa, y liberar las mejoras al público (libertad 3). Esto le permite ofrecer a toda la comunidad la oportunidad de beneficiarse de las modificaciones. El acceso al código fuente es una condición necesaria para ello.

Un programa es software libre si otorga a los usuarios todas estas libertades de manera adecuada. De lo contrario no es libre. Existen diversos esquemas de distribución que no son libres, y si bien podemos distinguirlos en base a cuánto les falta para llegar a ser libres, nosotros los consideramos contrarios a la ética a todos por igual.

El software libre suele estar disponible gratuitamente, o al precio de coste de la distribución a través de otros medios; sin embargo, no es obligatorio que sea así, por lo tanto, no hay que asociar «software libre» a «software gratuito» (denominado usualmente freeware), ya que, conservando su carácter de libre, puede ser distribuido comercialmente. Análogamente, el software gratis o gratuito incluye en ocasiones el código fuente; no obstante, este tipo de software no es «libre» en el mismo sentido que el software libre, a menos que se garanticen los derechos de modificación y redistribución de dichas versiones modificadas del programa.

Tampoco debe confundirse software libre con «software de dominio público». Éste último es aquel que no requiere de licencia, pues sus derechos de explotación son para toda la humanidad, porque pertenece a todos por igual. Cualquiera puede hacer uso de él, consignando su autoría original. Este software sería aquel cuyo autor lo dona a la humanidad o cuyos derechos de autor han expirado. Si un autor condiciona su uso bajo una licencia, por muy débil que sea, ya no es del dominio público.

Ventajas del Software Libre en la Educación

Según sus impulsores, el software libre ayuda a conocer y participar de forma equitativa el proceso educativo, y además las instituciones educativas de todos los niveles deben utilizar y enseñar exclusivamente software libre porque es el único que les permite cumplir con sus misiones fundamentales: difundir el conocimiento y enseñar a los estudiantes a ser buenos miembros de su comunidad. Por todo esto, el software libre parece tener beneficios en el campo educativo como los siguientes:

Libertad para elegir el programa que cubra de mejor manera las necesidades educativas.Beneficio económico: Las licencias del software libre son completamente gratuitas, por lo que puede ser eliminado el pago en licencia de programas no libres e invertir el dinero en otra área.Uso por parte de los estudiantes de los mismos programas en casa y escuela, de forma legal.Existencia de comunidades de intercambio educativo.Desarrollo independiente de aplicaciones: Se favorece el crecimiento de desarrolladores “pequeños” de software creando así una amplia oferta de programas educativos libres.Conocimiento ampliado sobre la informática: El software libre permite que los estudiantes conozcan cómo trabajan los programas y fomenta el interés, la investigación y el aprendizaje de nuevos conceptos en el campo de la informática.Diversidad de herramientas educativas en diversas áreas del conocimiento.

Motivaciones del Software Libre

La motivación ética, esgrimida la Free Software Foundation ente que argumenta que el software es conocimiento y debe poderse difundir sin trabas. Su ocultación es una actitud antisocial y la posibilidad de modificar programas es una forma de libertad de expresión, aunque sin olvidar una estructura jerarquizada por la meritocracia.La motivación pragmática, defendida por la Open Source Initiative, que argumenta ventajas técnicas y económicas, con respecto a evitar una tragedia de los anticomunes mejorando los incentivos.

Aparte de estas motivaciones, quienes trabajan con software libre suelen hacerlo por muchas otras razones, que van desde la diversión a la mera retribución económica, que es posible debido a modelos de negocio sustentables.

La mayoría de los desarrolladores de software libre provienen de países industrializados. El Mapa de desarrolladores del proyecto Debian muestra que la mayoría de desarrolladores se encuentran en Europa y Estados Unidos.

Software Libre en Venezuela

La adopción de Software Libre en Venezuela por parte del Gobierno Bolivariano comenzó en el año 2004 con la promoción de políticas públicas en materia de Tecnologías de Información Libres; entre ellas el uso de Software Libre con Estándares Abiertos en los sistemas, proyectos y servicios informáticos de la Administración Pública, como instrumento fundamental para garantizar la Independencia Tecnológica por medio de la apropiación del conocimiento, el fortalecimiento de la Gestión Pública, y la prestación de servicios en beneficio del Poder Popular.

Así mismo, desde la publicación del Decreto N° 3.390 (Gaceta oficial Nº 38.095 de fecha 28/12/2004) el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías, aprobó el Plan Nacional de Migración de Software Libre, como pilar fundamental para que los Órganos y Entes de la Administración Pública Nacional, diseñaran y ejecutaran sus respectivos planes de implantación progresiva del Software Libre desarrollado con estándares abiertos o “Planes Institucionales de Migración”, alcanzando de esta manera una Administración Pública Nacional con plataformas tecnológicas seguras, ínteroperables, escalables, fácilmente replicables, metodológicamente fundamentadas y técnicamente independientes, todo ello basado principalmente en la libertad de uso del conocimiento y la transferencia tecnológica.

Este plan incluyó veintiséis lineamientos generales y cuatro programas, tales como: Migración y Estándares, Promoción y Sensibilización en Software Libre, Capacitación y Formación, y Fortalecimiento de la Industria Nacional. Como parte de los mecanismos o herramientas se generaron:

Canaima GNU/Linux Metadistribución venezolana, no sólo como un sistema operativo, sino como proyecto sociotecnológico abierto, construido de forma colaborativa entre la Comunidad Nacional de Software Libre e instituciones públicas para promover capacidades nacionales, desarrollo endógeno, apropiación y promoción del libre conocimiento.

Programa Científico Tecnológico “Academia de Software Libre”, para fortalecer la capacidad técnica del Estado y su recurso humano, en el área de las Tecnologías de Información y Comunicación.

Industria Venezolana de Software Libre (Invesol), herramienta para el registro de Unidades Productivas, especialistas y estudiantes con experiencia y conocimiento en el desarrollo de productos o prestación de servicios basados en Tecnologías de Información Libres, además de ser un espacio para plantear requerimientos (necesidades) a soluciones y servicios en materia de Software Libre.

Plan Institucional de Migración (PIM), asesoría y acompañamiento en la construcción y publicación del PIM en Gaceta Oficial por los órganos y entes de la Administración Pública.

Repositorio Nacional de Aplicaciones (RNA), concebido para organizar, gestionar, preservar y ofrecer acceso a las soluciones informáticas en Software Libre desarrolladas con estándares abiertos, al servicio de la comunidad organizada, institución, empresa o persona interesada en la búsqueda de aplicaciones en Tecnologías de Información Libres.

Colabora, herramienta en línea que permitía el desarrollo de comunidades y el trabajo colaborativo en línea para distintos proyectos, productos y servicios impulsados por el CNTI, Comunidad Organizada y otras instituciones públicas.

Base de Conocimiento, espacio para la difusión de artículos de interés relacionados a la resolución de problemas en materia de Tecnologías de Información Libres, experiencias exitosas en la migración a Software Libre y adopción de Gobierno Electrónico.

Basamento Legal de la Promoción del Software Libre en Venezuela

En correspondencia al conjunto de estrategias emprendidas por el Estado Venezolano, apuntando a la construcción del Socialismo Bolivariano que se gesta en Venezuela desde febrero del año 1999, se ha considerado estratégicamente la formulación de Políticas Públicas que promueven la Soberanía Tecnológica del Estado Venezolano, así como la democratización y apropiación social de las Tecnologías de Información.

Es por ello, que el Gobierno Bolivariano ha asumido como prioridad para el desarrollo económico, social y político del país, así como para la seguridad y soberanía nacional y tecnológica, el uso prioritario del Software Libre como primer paso para alcanzar esos ideales, ya que la adopción del mismo conforma una de las bases para constituir un desarrollo tecnológico orientado al desarrollo social y la eficiencia productiva, gracias a la posibilidad que brinda de socializar y transferir el uso de esos productos que han sido desarrollados bajo los estándares propios del Software Libre.

Gracias a estas iniciativas, Venezuela es referencia en lo que respecta a la promoción y uso del Software Libre en la Administración Pública y Poder Popular como estrategia para alcanzar la independencia científica tecnológica, que sin duda contribuirá con la seguridad y soberanía de la Nación.

El proyecto Sistema Nacional de Software Público tiene como propósito el uso efectivo de las Tecnologías de Información Libres en los distintos aspectos del quehacer nacional siguiendo los lineamientos de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, del Plan de la Patria: 2013-2019 y particularmente de la Ley de Infogobierno siendo estos los pilares fundamentales de la iniciativa venezolana de Software Público sin excluir otras como:

Ley Orgánica de Telecomunicaciones, Ley Orgánica de la Administración Pública, Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación, Ley Orgánica de las Comunas, Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal, Decreto con Fuerza de Ley Orgánica No 1.290 de Ciencia, Tecnología e Innovación, Decreto Ley sobre mensaje de Datos y Firma Electrónica, Ley de Interoperabilidad, Decreto N° 825, Decreto N° 3.390, Normas Técnicas Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 39.109.

Hardware Libre

Son aquellos dispositivos de hardware, componentes electrónicos o mecánicos diseñados para su uso en cualquier área científico técnica, cuyas especificaciones y diagramas esquemáticos son de acceso público, garantizando el total acceso al conocimiento de su funcionamiento y fabricación, y que reconociendo los derechos de autor, no están sometidos a normativas legales del sistema de patentes de apropiación privativa, otorgándose las mismas libertades contempladas en el software libre para su uso con cualquier propósito y en cualquier área de aplicación, libertad de modificación y adaptación a necesidades específicas, y la libertad para su redistribución.

Llevar a la práctica el concepto de hardware libre tiene varias dificultades, la dependencia tecnológica extranjera de los componentes es una de ellas, al intentar fabricar un diseño se puede encontrar con el problema de la falta de material. Esto más acentuado en los países pobres y/o dependientes, con escasas herramientas indispensables para el desarrollo de las naciones por lo cual es de vital importancia, a la vez que estratégica, el que cada nación no dependa de otra para su desarrollo tecnológico.

Los costos de producción, utilizar el hardware que un tercero ha diseñado, primero lo tiene que fabricar, para lo cual tendrá que comprobar los componentes necesarios, construir el diseño y verificar que se ha hecho correctamente, elevándose los costos. La Socialización del conocimiento, los grandes monopolios siguen reteniendo el conocimiento; como resultado el consumidor del producto tiene que adecuarse al producto que ofrece el mercado que es por lo general un producto genérico que no cumple con las necesidades muy específicas de un determinado consumidor; dependiendo el usuario del propietario productor.

Certificación de Hardware libre

En la comunidad del software libre, existe un programa de certificación de hardware denominado 'Open Hardware Specification Program' que es una forma limitada del concepto del Hardware libre, utilizado principalmente para hacer compatibles diversos componentes informáticos con el sistema operativo GNU Linux, como es el caso común de crear drivers, conocidos por controladores, por ejemplo, para hacer que las impresoras funcionen con este sistema operativo. En Internet existen algunos proyectos en este sentido, como OpenCores y OpenHardware, que recopilan esquemas y desarrollos de componentes de hardware enviados por [[profesionales] independientes, que colaboran con el mismo espíritu que mueve la comunidad del software libre.

Clasificaciones del Hardware Libre

Según su naturaleza, se puede clasificar en Hardware reconfigurable y en Hardware estático. Hardware Reconfigurable es aquél que viene descrito mediante un lenguaje de descripción de hardware. Donde los diseños son ficheros de texto, que contienen el código fuente. Se les puede aplicar directamente una licencia libre, como la GPL. Los problemas no surgen por la definición de qué es libre o qué debe cumplir para ser libre, sino que aparecen con las herramientas de desarrollo necesarias. Para hacer que el hardware reconfigurable sea libre, sólo hay que aplicar la licencia GPL a su código. Hardware estático es el conjunto de elementos materiales de los sistemas electrónicos, con existencia física, se pueden "tocar".Según su filosofía, es debido a que la palabra "software" refiere tanto al código fuente como a los ejecutables, mientras que las palabras "hardware" y "diseño de hardware" se refieren claramente a dos cosas distintas. Usar la palabra "hardware" como taquigrafía para el diseño y el objeto físico es una receta para la confusión.Diseño de hardware libre, se refiere a un diseño que pueda ser copiado, distribuido, modificado, y fabricado libremente. No implica que el diseño no pueda también ser vendido, o que cualquier puesta en práctica de hardware del diseño estará libre de coste.Hardware fuente abierta, se refiere al hardware para el cual toda la información del diseño se pone a disposición del público en general. Open Source hardware se puede basar en un Diseño de hardware libre, o el diseño en el cual se basa puede ser restringido de alguna manera.

Ventajas del Hardware Libre

Independencia tecnológica, permite a las naciones no depender de ninguna otra que le provea los recursos necesarios para su desarrollo.Favorece la calidad del hardware, a los estándares abiertos y que sean más económicos.El trabajo colaborativo sobre los diseños permite la reutilización y la adaptación de los mismos.Disminuye los costos y tiempos de diseño en sus trabajos.Se libera a los productores de los propietarios de alianzas globales.

Desventajas del Hardware Libre

Las cuatro libertades del Software libre no se pueden aplicar directamente en el Hardware, naciendo estas dificultades:

Los diseños son específicos y únicos, dificultando su reproducción.La reproducción implica primero la prueba de los componentes, para luego fabricar el dispositivo, lo que eleva los costos.La disponibilidad de los chips, haciéndose dificultoso para muchos países en vías de desarrollo.La fabricación de hardware lleva implícita infraestructura de diseño, simulación, producción e implementación, al contrario de lo que se da en el software libre.